Объемы отходов и лома цветных и черных металлов в Казахстане, по данным организации, составляют от 150 до 250 миллионов тонн. При этом ежегодно в республике образуется еще более пяти миллионов тонн лома, тогда как собрать удается только порядка 3-3,5 миллиона тонн, подчеркнул депутат.

Охотники за металлом похитили полкилометра кабеля в Экибастузе

«Более 80% первичной заготовки и сбора лома приходится на физические лица, которые фактически являются самозанятыми, а их количество составляет не менее 100 тысяч человек. Кроме того, по стране функционируют порядка 7 000 приемных пунктов, из которых более 90% функционируют нелегально, — поделился сенатор Мамытбеков. — Следует отметить, что сегодня лом является товаром и стратегическим сырьем, который может приносить существенные доходы государству и требует особого внимания».

«Изменения являются основой для перехода на совершенно новый формат организации управления отраслью вторичной металлургии, учитывающий мировой опыт и возможности Закона «О саморегулировании», — отметил Мамытбеков.

Подозреваемых в краже 7 тонн люков задержали на юге Казахстана

С заинтересованными ведомствами согласовали и подзаконные акты, которые должны были установить квалификационные требования к организациям по приемке, чтобы они собирали лом в соответствии с национальными стандартами, а также чтобы эти организации в режиме реального времени предоставляли данные о количестве принятого и реализованного лома и оплачивали для своих поставщиков (физических лиц) пенсионные отчисления и медстраховку, и другие.

Однако все эти подзаконные акты до сих пор не приняты. В итоге и сама отрасль, и государство несут потери, считает депутат. Ситуация становится парадоксальной — с одной стороны, Налоговый кодекс требует, чтобы в Минфин направили информацию о собранном ломе и налогах. Но с другой — уполномоченный орган не может этого сделать, потому что нет документа, который бы обязал приемщиков сдавать эту информацию, подчеркнул депутат.

«Ни государству, ни добросовестным участникам рынка нет никакого смысла терять еще год, работая полулегально», — заявил в запросе Мамытбеков.

Он попросил премьера дать необходимые поручения для того, чтобы современная, использующая потенциал саморегулирования система управления отрасли реально заработала.

Сбор металлолома – подготовка к войне

Владимир Тольц: Сегодня мы обсудим тему, не совсем обычную для нашей передачи. Речь пойдет о сборе лома цветных металлов. Но не в том смысле, к которому мы привыкли за последние годы, слушая в сводках новостей сообщения, что где-то снова вандалы украли и сдали в утиль бронзовый памятник, старинный паровоз, срезали действующий кабель. Ведь некогда сбор металлолома считался государственной задачей.

Ольга Эдельман: Ну как было построить первое в мире государство рабочих и крестьян без сбора вторсырья.

Протокол заседания комиссии Госплана СССР от 28 мая 1929 г.

Слушали:

Доклад Главцветмета о промфинплане цветной металлопромышленности …

Постановили:

1) Констатировать, что производственная программа по добыче цветных металлов простроена на крайнем напряжении наличного производственного аппарата и на максимальном использовании экономические нерациональных (хищнических) способов эксплуатации рудных месторождений. Несмотря на это, производство цветных металлов далеко не удовлетворит первоочередных потребностей страны во время войны, в частности, останется неудовлетворенной потребность обороны в специальных чистых сортах цинка и свинца.

С другой стороны, такое положение создает опасность сокращения производства цветных металлов за пределами п[лана] п[роизводства] в[ооружений].

2) В связи с этим комиссия признает необходимым … предложить Главцветмету дополнительно проработать следующие вопросы:

а) О мероприятиях по сбору соров и ломов и максимальном увеличении выплавки вторичного металла сверх запроектированных в представленном плане размеров.

б) О мерах сокращения потребления цветных металлов и замены их как в мирной продукции, так и в отношении заявки НКВМ…

Ввиду того, что цветная металлопромышленность явится во время войны одним из наиболее узких мест народного хозяйства и принимая во внимание ее исключительно значение для обороны, Комиссия считает настоятельно необходимым поставить мирное строительство цветной металлопромышленности в особо благоприятные условия, приравняв ее во всех отношениях к производствам оборонного характера …

Ольга Эдельман: В СССР шла форсированная индустриализация. В первую очередь ради нужд обороны. Сейчас это подзабытое обстоятельство, но в 1927 году случилась так называемая «военная тревога»: возникло впечатление, что вот-вот начнется новая европейская война, против СССР. Потому и кинулись поспешно вооружаться. А промышленность-то была разрушена. Попытки срочно получить много танков, пушек, самолетов, снарядов обнаруживали диспропорции, перекосы слабые места в базовых отраслях — производство цветных металлов, химия…

Владимир Тольц: И так далее. А ведь советские управленцы были, на круг, людьми неопытными и плохо образованными. Поэтому объективные трудности дополнялись их неумением, неэффективностью. Вот, давайте посмотрим, как советская власть придумала справляться с проблемой цветных металлов. Это доклад Высшего Совета Народного Хозяйства — органа по руководству экономикой страны, в Рабочее Заседание Совета Труда и Обороны. Совет Труда и Обороны — общеизвестный орган планирования, а вот его Рабочее Заседание было секретным, оно занималось сугубо оборонными вопросами, планированием строительства ВПК, согласованием планов с военными.

Ольга Эдельман: Согласование состояло в том, что военные выдвигали требования, необходимые для обороны, но нереальные для промышленности. А гражданские, допущенные к военным тайнам экономисты пытались привести это дело в какое-то соответствие. Поскольку войну ждали уже завтра, придумывали чрезвычайные комбинации, как выкрутиться.

Доклад ВСНХ в РЗ СТО «Об организации сбора и изъятия во время войны сборов, ломов и изделий из цветных металлов в тылу и на фронте», 5 июля 1929 г.

Наблюдающееся резкое обострение дефицита цветных металлов диктует настоятельную необходимость максимального извлечения цветных ломов, соров и изделий всеми доступными мерами как экономического характера, так и принудительно-административного воздействия на всех держателей ломов, независимо от их ведомственного или административного подчинения.

В связи с этим должны быть предусмотрены все возможные источники для сбора таковых и намечена система административно-экономических мероприятий, обеспечивающих достижение указанной задачи.

В первый момент объявления мобилизации вряд ли представиться необходимость изъятия всех ресурсов цветных металлов одновременно во всех местностях Союза, ибо это не даст никаких положительных результатов: во-первых — по пропускной способности транспорта, занятого на первое время передвижением войск, а во-вторых, невозможности переработки собранных в такой короткий срок массы цветных металлов, так как большинство изъятых будут подлежать вторичной переработке на медь.

Объектами изъятия являются:

1. Военный лом.

К нему относятся, главным образом, орудийные и винтовочные стреляные гильзы, а также детали из цветных металлов. Сбор этого имущества на полях сражений проводится под руководством и силами Управления начальников снабжения фронтов.

Приемка этого имущества и отгрузка его с военных складов к местам переработки осуществляется аппаратом Рудметаллторга по указанию Синдиката Всецветмет, осуществляющего на время военных действий руководство снабжением промышленности сырьем цветных металлов.

Самое изъятие и заготовка по срокам и районам должно быть согласовано во время войны в Синдикате Всецветмет, которому надлежит проработать детальный план удовлетворения спроса по всем потребителям и отраслям промышленности с учетом сроков и количества по отдельным районам.

Ольга Эдельман: Так и вижу этих сборщиков лома цветных металлов непосредственно у линии фронта.

Владимир Тольц: А представляете, какой, в сущности, простор для злоупотреблений это могло дать помянутым начальникам снабжения фронтов? К примеру, — такие случаи бывали и позднее, — боеприпасы, не довозя до линии фронта, можно сразу отправить в металлолом, и ждать, что за это еще и похвалят.

Ольга Эдельман: В докладе ВСНХ были еще два пункта о том, где можно изъять цветные металлы. Пункт второй относится к сюжету, известному не в контексте нужд обороны, о нем многажды говорили в связи с антирелигиозной борьбой 20-х годов.

II . Изъятие колоколов.

С объявлением мобилизации должны быть изъяты цветные металло-ресурсы, в том числе и колокола в прифронтовой полосе и в следующую очередь из ближайших к этой полосе местностей, угрожающих стать прифронтовыми, в целях спасения возможной потери цветных металлов с постепенным переводом этих изъятий в центральные местности.

Количество церквей по РСФСР составляет:

в городах — 3.517

в селах и дерев[нях] — 30.457

Всего — 33.974

Ориентировочно вес колоколов по РСФСР составляет:

города — 3.517 церквей по 10 тонн — 35.000 тонн

села и деревни — 30.457 церквей по 2 тонны — 61.000

Итого примерно 96.000 тонн

По экспертной оценке, вес колоколов по всему Союзу составляет примерно 150.000 тонн.

Помимо того, имеется 1.500 тонн пушечной бронзы, из них 800 тонн в Ленинграде и 700 тонн в Москве.

В первый период войны предполагается собрать около 50% колокольного металла (75.000 тонн) и переработать их на первичные металлы, что даст в результате 58.000 тонн меди.

Пушечная бронза намечается к переплавке во вторую очередь, в случае перебоев по сбору колоколов.

Сбор ломов, соров, изделий и колоколов будет производиться аппаратом Рудметаллторга.

Складская сеть Рудметаллторга по СССР составляет по 15 конторам — 700 пунктов.

Исходя из этого, что Москва и Ленинград с окрестностями имеют до 800 церквей, на каждый пункт Рудметаллторга падает:

в городах 7 церквей по 5 тонн — 35 тонн

в селах 60 [церквей по] 1 [тонне] — 60 [тонн]

[…]Изъятие колоколов проводится в первую очередь в городах, а затем постепенно и частичное изъятие в сельских местностях. Успешность выполнения данной задачи будет зависеть не только от полноты административных мероприятий, но и в значительной степени от политического настроения населения, в связи с чем вопрос должен быть проработан в соответствующих политических организациях.

Владимир Тольц: Обратите внимание на упоминание о пушечной бронзе. Что имелось в виду, станет видно ближе к концу документа: изъятие из музеев старинных пушек.

Ольга Эдельман: Петр Великий, как известно, приказал переливать колокола на пушки. Какая параллель!

Владимир Тольц: Ну так не зря же он, хоть царь и крепостник, а в 30-е годы подавался советской пропагандой очень положительно. История с колоколами в том числе. (Такое художественно-идеологическое обоснование постфактум большевистского богоборчества начала 20-х годов.) Этот документ позволяет увидеть изъятие колоколов советской властью не только в идеологическом ключе. Заодно эта мера предполагалась как народнохозяйственная и — о чем вслух тогда не говорилось — призванная латать дыры оборонного комплекса.

Ольга Эдельман: Сегодня мы говорим о сюжете, на первый взгляд, очень скучном. Но, как часто случается, когда держишь в руках архивные документы, заведомо скучные вещи оказываются весьма интересными. Сегодня речь о том, как в конце 1920-х годов, во время форсированного строительства оборонной промышленности, советские управленцы столкнулись с проблемой нехватки цветных металлов. Быстрыми темпами увеличить их производство не получалось. Тогда задумались о вторичной переработке, о сборе лома цветных металлов. Где его взять? Высший Совет Народного Хозяйства придумал три источника: во время войны собирать металлолом прямо в зоне боевых действий (стреляные гильзы и т.п.). Изъять церковные колокола и музейные пушки. И посмотреть, что можно отнять у собственного населения.

III . Изъятие у населения изделий из цветных металлов.

Следующему изъятию по использовании колоколов, в случае затяжности военных действий, должно подвергнуться оборудование из цветных металлов: дверные, оконные, печные приборы, настольные лампы, люстры, задвижки. Наконец, в последнюю очередь изымаются предметы домашнего обихода: посуда из цветных металлов, кастрюли, баки, тазы, тарелки, кружки, ложки и т.д.

Очередность изъятия должна быть следующая: 1-я очередь — изъятие у городского населения, обладающего большим количеством изделий из цветных металлов; 2-я очередь — крестьянское население. Следует иметь в виду, что крестьянское население располагает весьма небольшим количеством изделий из цветных металлов, вследствие чего рассчитывать на большой эффект от изъятия у крестьянского населения не приходится …

Изъятие производится в порядке реквизиции у всех лиц нетрудового элемента без права замены, у рабочих и служащих с обязательной заменой. […]

Ольга Эдельман: Дальше следовали рассуждения о том, сколько понадобится складских помещений и транспорта для проведения изъятия, какие сроки. Для снятия и вывоза колоколов — нужны же тали, домкраты, лебедки, грузовики в городах, в селах можно обойтись подводами. В ВСНХ насчитали, что только для операции по изъятию цветных металлов у населения надо будет сформировать специальные бригады, привлечь порядка 25 тысяч человек. На местах для проведения изъятий следовало создать комиссии из представителей советских, партийных, общественных организаций.

Владимир Тольц: Обратите внимание, увлеченных планированием сбора металлолома ответственных работников ВСНХ как-то не волновало, что подумает об этом население. Политическая сторона дела им казалась ясной: надо для обороны, и все тут.

Ольга Эдельман: Возможность насилования населения представлялась безграничной

Владимир Тольц: Думаю, не совсем так. Думаю, скорее, они, возможно, не задумывались о реакции населения. Время было такое: отнюдь не всегда сопоставляли «политические риски», как сейчас модно говорить, с достигаемым экономическим эффектом: ну, много ли они могли получить металла, отвинтив у людей дверные ручки и отняв кастрюли и подсвечники? — Они же сами подсчитали, что не так уж много. Но все-таки что-то. А это лучше, чем ничего.

Указанные мероприятия должны быть проведены законом Правительства СССР.

1. Необходимо установить, что сдача и изъятие лома и цветных металлов является для всех как государственных, так и для частных учреждений и предприятий обязательной с применением необходимой ответственности.

2. В предмобилизационный период все производства, потребляющие цветные металлы, за исключением тех, которые связаны с выполнением военных заказов, прекращаются.

3. В указанный период все цветные металлоресурсы подлежат взятию на особый учет с немедленным уведомлением Синдиката Всецветмет.

4. Все находящиеся в музеях и арсеналах пушки должны быть забронированы по месту нахождения и зачислены в мобзапас промышленности для использования во время войны.

Ольга Эдельман: Далее в докладе ВСНХ излагались планы переработки полученного металла, что надо будет расширить заводы по вторичным металлам, что колокольную бронзу можно переплавлять в штыковой металл, а также пускать на чистую медь, это для военных целей представляет наибольший интерес. Так вот, а дальше следовало замечание, очень показательное: «Для производства опытов по разложению колокольной и пушечной бронзы на основные металлы необходимо теперь же собрать по одному вагону колокольной и пушечной бронзы (всего 2 вагона) и передать их в распоряжение Треста «Госпромцветмет»». Понимаете, что из этого на самом деле следует? Что снимать-то колокола они додумались, но внятного представления о технологии их вторичной переработки — не было. Они не знали, что делать с ломом цветных металлов.

Владимир Тольц: И, еще раз скажу, вряд ли детально оценивали при этом степень экономической эффективности и вообще целесообразности придуманных ими изъятий. Сопоставить затраты на все эти бригады в 25 тысяч человек, транспорт, переработку с реальной стоимостью и объемом того, что можно было получить в результате. Впрочем, вопрос о стоимости большевиков не волновал. Они хотели получить металл, медь, бронзу, олово, в тоннах. Сколько за этим трудозатрат, во сколько это обойдется — это было за пределами их расчетов. Они об этом не думали.

Ольга Эдельман: Но это мы говорим о докладе ВСНХ. Об их предложениях. Что было дальше? Все ли заинтересованные инстанции с этими предложениями согласились? Давайте посмотрим, вот мнение Госплана на этот счет.

Заключение Сектора Обороны Госплана СССР в Рабочее Заседание Совета Труда и Ообороны по докладу ВСНХ «Об организации сбора и изъятия во время войны соров, ломов и изделий из цветных металлов в тылу и на фронте», 20 июля 1929 г.

Госплан ССР считает необходимым отметить, что доклад ВСНХ представлен с недопустимым опозданием: вместо месячного срока, как сказано в постановлении РЗ СТО от 20 декабря 1928 г., в шестимесячный. Такое опоздание не может быть ничем оправдано и свидетельствует об отсутствии со стороны ВСНХ должного отношения к Постановлениям РЗ СТО.

По существу доклад и проект постановления в общем не встречает особых возражений со стороны Госплана. Необходимо лишь отметить следующие моменты:

1) В соображениях о сборе военного лома следовало бы дать на основе опыта войны и предполагаемого расхода снарядов, винт[овочных] патронов и пр., хотя бы ориентировочные подсчеты количества предполагаемого сбора военного лома. Отсутствие в докладе этих подсчетов не дает возможности судить о вероятных ресурсах цветного лома во время войны.

2) Проектируемый ВСНХ размер изъятия колоколов в деревнях представляется преувеличенным. Принимая во внимание политические условия, а также практическую сложность изъятия и доставки сельских колоколов, необходимо соблюдать большую осторожность в плане и исчислении размеров изъятия колоколов в деревнях.

3) Вопрос о переработке собранного металла разработан в докладе недостаточно полно. Необходимо после проверки и уточнения подсчетов и размеров вероятного изъятия цветного металла дополнительно проработать этот вопрос и составить конкретный план переработки металла на заводах.

Зам. председателя Госплана СССР Квиринг, временно исполняющий должность председателя Сектора Обороны Госплана СССР Ботнер.

Ольга Эдельман: Таким образом, мысль экономистов Госплана двигалась в том же направлении. Предложения об изъятии того, что они именовали ломом цветных металлов, их в целом устроили. Я говорю «того, что они именовали ломом» потому, что мы-то видим: ни домашняя утварь, ни церковные колокола, ни музейные пушки ломом не являлись. Из того, о чем шла речь в предложениях ВСНХ, ломом можно счесть только стреляные гильзы и патроны, которые в случае военных действий можно насобирать в прифронтовой полосе. Но это же нелепица!

Владимир Тольц: Сбор стреляных гильз и патронов это нормально. Это и посей день норма не только в России. А в остальном, думаю, мотивация советских управленцев 20-х годов тут качественно не сильно отличалась от логики людей, которые нынче срезают провода и воруют кабели. Поэтому давайте совершим такой экскурс, сопоставим с современностью. Мой коллега Сергей Сенинский беседовал об использовании металлолома цветных металлов с аналитиком по металлургии из инвестиционной компании «Проспект», (Москва) Дмитрием Парфёновым. Прежде всего речь зашла о недавнем прошлом – о конце 1990-х – начале 2000-х годов.

Дмитрий Парфенов: В означенный вами временной интервал полностью отсутствовала законодательная база регулирования рынка лома цветных металлов, что, собственно, приводило к росту криминальной составляющей в этом бизнесе. Поэтому все, что собиралось в России незаконно, в том числе с помощью воровства, отправлялось на экспорт. Это привело к тому, что в самой России ощущался существенный недостаток лома цветных металлов и плюс наносился ущерб инфраструктурным объектам, РАО ЕЭС выступала против, прочие структуры, которые были связаны с этим рынком. Вот, собственно, это привело к созданию базы законодательной, нормативной. Если к 2000 году объем экспорта из России составлял порядка 700 тысяч тонн, то с принятием новой законодательной базы к 2001 году объем экспорта упал до ста тысяч тонн.

Владимир Тольц: Как и в советские времена, в третьем тысячелетии лом цветных металлов находил свое использование в России. Как? – Отвечает Дмитрий Парфенов.

Дмитрий Парфенов: Период с 2001-й по 2003-й год, поскольку на рынке цветных металлов в целом была негативная конъюнктура ценовая, то этот сегмент сбора лома цветных металлов немножко медленно развивался, скажем, меньше темпов роста рынков в общем. А с началом высокой конъюнктуры на рынке, когда цены пошли вверх, соответственно, лома стали собирать больше и его пускали в том числе во внутреннее производство и частично отправляли на экспорт, но уже не в виде лома, как это было ранее, а в виде каких-то изделий. То есть это были вторичные сплавы алюминия, допустим, или какие-то изделия из меди.

Владимир Тольц: Как соотносятся ныне в России объемы производства изделий из цветных металлов из первичного и из вторичного сырья?

Дмитрий Парфенов: Эксперты оценивают рынок вторичного алюминия порядка 15% от общего объема производства первичного металла, а по рынку меди цифра немножко меньше – порядка 10% от общего объема рынка.

Владимир Тольц: Ну вот, судите сами, что на рубеже 20-30-х годов могла дать народному хозяйству переработка цветных металлов. При неразвитой в целом производственной базе, при том, что еще ведь не было готовых мощностей для переработки, их тоже следовало построить. Советская индустриализация была форсированной и насильственной не только по отношению к населению, к крестьянству, у которого отнимали хлеб для продажи за границу и покупки промышленного оборудования, машин. Индустриализация, как видно из примера, о котором мы сегодня говорим, была насильственной, противоестественной и для самой экономики, промышленности.

Ольга Эдельман: Знаете, я подумала сейчас о механизме хозяйственного коллапса, который случился в Российской империи из-за перенапряжения во время Первой мировой войны. Тоже ведь началось с желания получить больше патронов, чем могла дать индустрия. Отнимали железнодорожные составы для военных перевозок — а от этого застопоривалась металлургия и угольная промышленность, перекашивало все хозяйство, в конечном итоге те же паровозы оставались без запчастей и вставали. Это был недавний опыт, по идее, люди, проводившие индустриализацию, должны были его учитывать.

Владимир Тольц: В определенном смысле они его и учитывали. Думали о патронах до начала войны, заботились о мобилизационных планах. Не забывайте, документы, которые мы сейчас читали, как раз разрабатывались на случай мобилизации, на случай войны. Поскольку войны в начале 30-х годов не случилось, кое-какую индустрию успели отстроить. К концу 30-х, и мы об этом говорили в одной из наших передач, СССР располагал уже значительным количеством танков, вполне на уровне (а порой, и на более высоком уровне) армий ведущих европейских держав. А ведь на начало 30-х их не было вовсе. И обошлись даже без изъятия ламп и кастрюль у населения. То есть определенного успеха советские планировщики и управленцы добились. Ну, а вопрос, можно ли было то же самое сделать более грамотно, более эффективно, и более гуманно? – Таких вопросов прошлому историки обычно не задают. Задают их обычно политики, публицисты и демагоги, у которых в этот момент уже имеется готовый ответ…

Особенности сдачи металлолома цветных и черных металлов. Демонтажа и вывоза лома.

Россия занимает лидирующие позиции по выплавке металлов в мире. Ведь в стране нет дефицита
 сырья для промышленности. И наряду с переработкой руды, весомое значение приобретает использование вторичного сырья, то есть металлолома. В былые времена сбор металлолома возлагали на плечи пионеров. Кстати они неплохо справлялись с этим нелегким трудом.

Сейчас задача сбора металлолома выполняется на добровольной основе жителями страны. И как показывает практика, добровольцев предостаточно. Фирм, осуществляющих прием металлолома, тоже не мало. Пионеры не получали вознаграждения за свой труд. Сегодня те, кто собирает лом цветных и не цветных металлов, получают за работу приличное вознаграждение.
Большинство из тех, кто часто занимается сбором металлолома, остановили выбор на оптовых пунктах приема, которые платят хорошие деньги, удерживая сборщиков от желания поискать другого покупателя. В последние годы стало хорошим тоном ругать посредников, которые якобы способствуют росту цен на все и вся. Несмотря на то, что в этих рассуждениях есть доля истины, все же без посредников не обойтись. Собирая лом цветных металлов, компании по переработке вторичного сырья освобождают от решения этой задачи многие металлургические заводы, как в России, так и за рубежом. Они позволяют концернам сосредоточиться на выполнении своей основной задачи – выплавлять металл. Кроме того, металлургические компании, избавленные от необходимости поиска вторсырья, получили возможность сэкономить на содержании огромного штата работников, которые занимались бы приемом металлолома.

В отличие от такой сферы заготовки сырья для цветной металлургии, как добыча руды, которая всегда ведется в больших масштабах, что обеспечивает достаточно высокую рентабельность производства, покупка лома цветных металлов зачастую производится у мелких поставщиков, многие из которых сделали прием металлолома своей основной работой. Поскольку конкуренция на рынке заготовки металлолома достаточно высока, и спрогнозировать поведение всех своих поставщиков фирма не может, то для того чтобы не потерять поставщиков и не ударить в грязь лицом перед своими покупателями, компаниям постоянно приходится маневрировать в поиске равновесия между ценой покупки и ценой продажи лома цветных металлов. Всегда есть риск того, что при слишком низких закупочных ценах на вторсырье поставщики уйдут к конкурентам. В то же время слишком завысить цену тоже нельзя, поскольку, она по определению должна быть ниже той, по которой металлолом продается на металлургические заводы.

Компании, работающие на рынке приема цветных металлов уже не первый год, хорошо усвоили основное правило работы с клиентом – «честность – лучшая политика». То, что это именно так показывает опыт работы всех успешно действующих компаний в мире. Ведь чтобы испортить нажитый веками авторитет нужно всего лишь один раз обмануть своих клиентов или просто недобросовестно выполнить свои обязательства по отношению к ним. Что же касается фирм, которые образовались совсем недавно, то вопрос об утрате ими авторитета на рынке вообще не стоит. Более того, задача каждой новообразованной фирмы заключается в том, чтобы заработать себе такой авторитет.

Переработка вторсырья всегда была и, видимо, всегда будет очень выгодным делом с точки зрения экономии ресурсов, поскольку в этом случае из производственного цикла выпадает несколько звеньев первичной переработки сырья. Поэтому, практически, невозможно переоценить значение и вклад в экономику компаний, занимающихся подобной деятельностью.

Прием лома цветных металлов, вывоз лома цветных металлов

Поскольку прием лома цветных металлов осуществляется по всей России, многие пункты приема в населенных пунктах, находятся в значительном отдалении от железных и автомобильных дорог. Вследствие этого, доставить закупленный у населения металлолом не всегда бывает просто и удобно. Поэтому одной из приоритетных задач, которые ставят перед собой компании, является вывоз лома цветных металлов и доставка его на переработку с наименьшими финансовыми затратами.

Пожалуй, самым часто встречающимся цветным металлоломом, с которым компаниям приходится иметь дело – это лом меди. В общем-то, подобная ситуация вполне естественна. Медь на сегодня является самым распространенным цветным металлом на Земле. Именно из нее до сих пор делают большую часть электрических проводов и линий связи. Несмотря на все большее распространение оптических линий, медь все же остается достаточно распространенным материалом. Может быть, именно поэтому среди всех изделий из меди на приемных пунктах преобладают электрические провода, которые к тому же, не всегда приобретаются честным путем.

Ни для кого не секрет, что с появлением возможности заработать на сдаче лома цветных металлов, сплошь и рядом бывают такие случаи, что в металлолом сдаются не только старые не нужные медные изделия, но и, чаще всего, электрические провода. Медные кабели нередко снимаются с действующих линий связи. К сожалению, в большинстве случаев, кабели сдаются в пункты приема в таком виде, что годятся только на то чтобы быть ломом и не более того. Все дело в том, что предпродажная переработка кабеля подразумевает удаление с него изоляции. Обычно изоляция с кабелей счищается ножом, однако в тех случаях, когда кабель слишком длинный изоляция с него удаляется путем обжига. После такой переработки, когда кабель уже перестает быть кабелем, превращаясь в моток медной обожженной проволоки, установить была ли эта проволока похищена или являлась собственностью того, кто принес ее сдавать, практически невозможно. Само собой разумеется, что в соответствии с законом и здравым смыслом ответственности за происхождение принимаемых материалов компании не несут.

Лом алюминия так же входит в число материалов, приемку которого осуществляют компании по всей стране. Алюминий заметно легче меди и, к тому же, стоит дешевле. Но по причине его широкого распространения в нашей жизни, в виде посуды, столовых приборов и все тех же электрических проводов, он так же часто оказывается в пунктах приема цветных металлов, что, конечно же, не может огорчать владельцев пунктов приема, поскольку это приносит им доход.

Однако дешевизна алюминия, все же, относительная, и было время, когда алюминий стоил дороже золота и платины. Не случайно великий русский ученый Дмитрий Иванович Менделеев за открытие периодической системы был награжден алюминиевой кружкой. Кто знает, может быть наступит такое время, когда серебро, золото и платина (тоже, кстати говоря, цветные металлы) будут принимать на пунктах приема так же, как сегодня принимают медный и алюминиевый лом. Однако сегодня говорить о том, чтобы изделия из благородных металлов стали утильсырьем говорить пока еще рано, поскольку они все еще выполняют в нашем обществе функцию денег. Поэтому в пунктах приема золото и серебро так просто не сдашь. Зато на пункте приема можно легко сдать отслужившие свой век аккумуляторы, которые очень часто приносят в пункты сдачи цветных металлов из-за свинца, который присутствует в них в значительном количестве. Лом аккумуляторов давно уже стал нормой, практически, для всех организаций занимающихся приемкой металлолома.

Цена на металлолом зависит от многих факторов. Прежде всего, на цену влияет категория лома, размерные характеристики (габариты) металлического предмета, наличие или отсутствие в металлическом сплаве дополнительных примесей и их процентного содержания. Сдать металлолом можно самостоятельно, если же металлоконструкция крупногабаритная, то можно воспользоваться услугами бригады, которая производит демонтаж металлолома. Специалисты в течение считанных часов произведут разборку (демонтаж) указанного вами предмета или объекта. Покупка и демонтаж металлолома производится в несколько этапов. Сначала специалисты анализируют сам объект и объем работы на нем, на втором этапе составляется план необходимых работ, на заключительном, третьем этапе, производится демонтаж металлоконструкции. Специалисты, занимающиеся демонтажем, обладают высоким уровнем подготовки и могут произвести разборку самых сложных конструкций в кратчайшие сроки. В их арсенале находится современное оборудование (гидравлические ножницы, угловые шлифовальные машины, алмазно-канатные станки).

Металлолом может быть самым разнообразным:

 · металлические предметы, пришедшие в негодность,
 · запчасти ракет, самолетов, машин, поездов, кораблей,
 · железнодорожные рельсы;
 · металлические каркасы;
 · лом арматуры;
 · кабели;
 · стружка;
 · перила;
 · пружины и сетки;
 · трубы, баки, канистры.

С экономической и экологической точки зрения сдача, переработка металлолома имеет большое значение, она требует меньших финансовых затрат, чем добыча металлов в местах их природных месторождений. Кроме того, переработка металлолома уменьшит интенсивность эксплуатации природных источников и сэкономит природные запасы, которые уже не так богаты, как сто лет назад.

Благодаря работе фирм по приему металла, лом цветных металлов в России стал полностью ликвидным товаром, на который всегда есть спрос. Причем спросом пользуется не только медь или алюминий, но и лом латуни. Также есть спрос на многие другие цветные металлы, острую потребность в которых ощущает отечественная цветная металлургия.

Металл приём здесь: https://lomekb.ru/

«Мусорный» урок из советского прошлого

«Пионеры и школьники! Комсомольцы и молодежь! Стране металлический лом даешь! Из него изготовят заводы, комбайны, станки, теплоходы!» Автор плаката: В. Нарышкин, 1958 год. Фото: ukrmetallolom.com.uа

Комсомольский азарт, с которым население СССР сдавало в пункты приема вторсырья макулатуру, металлолом и стеклотару, тоже не решал проблему на века. Что повлияло на обострение «мусорной» проблемы сейчас – допущенная в советское время ошибка планирования? И возможно ли решить «мусорную» проблему, опираясь на международные практики? Об этом мы поговорили с генеральным директором ООО «Дельфи», заместителем председателя комитета по экологии общероссийской общественной организации «Деловая Россия» Натальей Беляевой.

– Сбор населением макулатуры, металлолома, стеклотары – неотъемлемая часть эпохи Советского Союза. Казалось бы, система обращения с вторичными ресурсами исправно функционировала…

– Сегодня много говорится о созданном в СССР механизме сбора вторсырья. В этот сбор были вовлечены все – от школьников до пенсионеров, об этом говорили как о самой эффективной системе сбора и учета, не освещая при этом причин такой эффективности. А ведь все объясняется просто: дефицит! Именно он отразился на промышленно-сырьевой сфере, в связи с чем практика сдачи населением в пункты приема вторсырья макулатуры, металлолома, стекла, текстиля приобрела такой массовый характер. Более того, была установлена обязанность такого сбора! В качестве мер поощрения применялись разные способы – и выплата денежных средств, и выдача дефицитных товаров, и награждение грамотами.

Но советское общество было далеко от понимания таких современных факторов, как неконтролируемые потоки денежных средств, отсутствие документов, свидетельствующих о наличии у сдатчика прав на то, что он приносит в пункты приема (лом, стекло, бумага), уплата налогов и подача деклараций о полученном доходе. Потребительская культура была довольно низкой, а проблемы экологии тогда еще не были в числе приоритетных задач.

– Возможно ли перенять то хорошее, что было сформировано в СССР в области обращения с отходами?

– Есть такое выражение: «В одну реку нельзя войти дважды». Так и в этой ситуации: попытка повторить успех советского прошлого не увенчается успехом хотя бы потому, что, несмотря на вполне схожие предпосылки для сбора – дефицит сырья, – изменилось многое другое. Изменились законы, и их стало гораздо больше, они регламентируют мельчайшие детали деятельности компаний и населения. В нашей стране уже давно рыночная экономика. Общечеловеческие ценности требуют неукоснительного, ну или формально неукоснительного, их соблюдения, и так далее.

При этом зачастую активное вторжение государства в те секторы, где институциональные и управленческие проблемы прямо требуют решения – изменений, «оздоровлений», – влечет за собой еще большую зарегулированность, которая не позволяет бизнесу безопасно инвестировать в такую отрасль, как обращение с отходами.

Если раньше дефицит сырья возникал у самого государства, которое фактически владело всеми предприятиями, то сейчас основные направления государственной политики в области обращения с отходами диктуют условия в первую очередь для бизнеса, который осуществляет предпринимательскую деятельность с целью извлечения прибыли. Следовательно, если по каким-то причинам бизнес не может, или ему невыгодно, собирать сырье, то, независимо от объема, он не будет его собирать себе в убыток.

Советский Союз с его системой сбора вторичного сырья остался в прошлом, за исключением, пожалуй, только системы сбора лома черных и цветных металлов, однако вопросы сырьевого дефицита по-прежнему остро стоят перед промышленностью. При этом ориентиром этого дефицита стали экология, ресурсосбережение, восстановление утраченного опыта сбора вторсырья, связанного в первую очередь со сбором сырья из жилых массивов. Казалось бы, что сложного? Необходимо восстановить прежние масштабы кампании по сбору вторичного сырья, сделав его комплексным, благо современные технологии позволяют организовать гораздо более эффективный сбор и логистику, задействовав все слои населения – и тех, кто находится за чертой бедности, а это, по статистике, более 22 миллионов человек, и тех, кто будет сдавать вторичное сырье по идейным соображениям, – не забывая при этом доступно и грамотно информировать общество, формируя осознанное отношение населения к производству и переработке отходов.

– В чем состоит урок, который мы получили из советского опыта обращения с  отходами?

– Несмотря на то, что «рыба гниет с головы», чистят ее все-таки с хвоста. Это значит, что для действительно эффективной работы нам придется признать, что сегодняшние проблемы – это всего лишь неизбежное следствие старых управленческих ошибок, которые, конечно же, надо исправлять, но при этом помнить, что привел к ним дефицит знаний, необходимых для выстраивания новой системы. Справившись с дефицитом знаний, мы сможем разобраться в том, что правильно, а что нужно поменять, приняв за «правильное новое» или приведенное в  актуальное состояние «хорошо забытое старое».

– Наше государство сейчас выстраивает новую систему – прорабатывает пути дальнейшего развития России в интересах будущих поколений, взяв на вооружение успешные зарубежные практики в области обращения с отходами…

– Для своей реформы Россия, присмотревшись к странам с высокой культурой обращения с отходами, заимствовала то, что было расценено как наилучшее. Не знаю, кто и как оценивал перенимаемый опыт, но практическое использование в наших условиях «импортных» доктрин показало, что, образно говоря, купив машину, нужно ознакомиться не только с ее техническими характеристиками, но и внимательно прочитать инструкцию по эксплуатации и обслуживанию.

В 2014 году нашим государством было принято решение о необходимости комплексного подхода к экологическим вопросам и смене ранее принятых правил игры на новые. Идеологией запускаемой реформы стали цели развития тысячелетия ООН, которые в августе 2015 года трансформировались в цели устойчивого развития. В числе этих общечеловеческих ценностей отображено то, что стало основными направлениями государственной политики в области обращения с отходами в современной России, а именно: снижение образования отходов, вовлечение образованных отходов в хозяйственный оборот, то есть повторное использование, а также устранение накопленного экологического ущерба. И все вроде бы верно и понятно, но почему-то не покидает ощущение, что не все правила, признанные кем-то верными в разных условиях, могут быть одинаково правильными. Ведь для всех стран, которые пришли к существующему у них в настоящее время порядку в области обращения с отходами, нет одинакового рецепта. Более того, нет и одинаково эффективного результата! А некоторые страны сейчас вообще пересматривают устоявшийся порядок, меняя то, что когда-то казалось верным.

– Удастся ли России создать реально действующий механизм по обращению с отходами?

– По прошествии трех лет с момента стартовавшей реформы можно констатировать: мы по-прежнему вместо лечения устраняем симптомы – в срочном порядке бессистемно убираем стихийно возникшие помойки, пытаемся приспособить опыт других стран к нашей, российской действительности, требуем эффективности от тех, кому даже не попытались что-либо объяснить в изменившихся правилах…

Парадокс в том, что испытываемый бизнесом сырьевой дефицит в таком вторичном сырье, как стекло, макулатура, лом, пластик, автомобильные шины, электронный лом и так далее, не может быть удовлетворен за счет огромного количества этого самого сырья, тоннами поступающего на полигоны нашей необъятной страны. Сложно, к сожалению, объяснить общественности, которая в одночасье стала «специалистом по отходам», что морфология отходов региона, источники образования и их удаленность от предприятия-переработчика, способ формирования потока отходов – все это и многое другое складывается либо в экономическую целесообразность, либо в нецелесообразность (неэффективность) вовлечения отходов в хозяйственный оборот.

В связи с изменившимися условиями хозяйствования, законодательной базой, которая не была готова для решения вопросов, грозящих стать огромной проблемой, реформа ввела новые понятия, ранее отсутствовавшие в отрасли (если вообще то, что происходило в сфере обращения с отходами, можно назвать отраслью), такие как обработка, утилизация, норматив утилизации, региональный оператор, территориальная схема, расширенная ответственность производителя.

Трехлетний опыт практического применения вышеперечисленных механизмов указал на очевидное – «практика без теории ценнее, чем теория без практики». Несмотря на то, что, по мнению регуляторов, технологических проблем утилизации отходов не существует, а сдерживающих факторов всего два – сбор отходов и сбыт продукции и сырья, полученных из отходов, реально их больше.

Во-первых, это нормативно-правовые коллизии – противоречия между нормами, создающие для надзорных органов возможность произвольного выбора норм, подлежащих применению в конкретном случае, а также двусмысленность употребляемого понятийного аппарата. Во-вторых, отсутствие нормативов, стимулирующих утилизацию отходов. В-третьих, совокупность демотивирующих факторов, таких как широта дискреционных полномочий органов государственной власти, позволяющих действовать по собственному усмотрению в зависимости от обстоятельств, установление неопределенных, трудновыполнимых и обременительных требований. В-четвертых, собственно проблемы сбора отходов и сбыта товаров (сырья), получаемых в результате утилизации отходов.

Существуют еще проблемы, касающиеся отдельных видов отходов – если государство накладывает запрет на захоронение тех или иных видов отходов, то должно создать и условия, которые бы способствовали реализации продукции, полученной в результате процессов утилизации.

Таким образом, созданный инструментарий отрасли по обращению с отходами  – это, скорее, тема для обсуждения, чем реальный рабочий механизм для совершения каких-либо действий, причем нацеленных не на развитие теневых операций с отходами и вторичными ресурсами, а на легальный сбор и последующие обработку, утилизацию, обезвреживание и размещение отходов и ресурсов.

Статья подготовлена специально для 72 номера издаваемого «БЕЛЛОНОЙ» журнала «Экология и право».

Металлолом превращается в золото

Санкт-Петербург, Россия, 22 октября 1997 г. (RFE / RL) — В наши дни в Санкт-Петербурге, как и везде в России, сборщики мусора практикуют своего рода кривую алхимию. Они превращают металлолом в золото.

В советские времена сбор металлолома, пригодный для вторичной переработки, был занятием в первую очередь пионерами — обязательной организацией Коммунистической партии. для маленьких детей. Однако сейчас переработка металлолома превратилась в серьезный бизнес, и это уже не детская игра.Для одних это способ выжить, а для других — путь к богатству.

Самыми прибыльными материалами являются цветные металлы — медь, алюминий, нержавеющая сталь и латунь.

Некоторые люди собирают эти металлы на законных основаниях, вычесывая мусорные свалки и другие источники металлолома. Другие систематически воруют электрические кабели, железнодорожное оборудование и даже целые телекоммуникационные башни.

Один трудолюбивый мусорщик — служащий трамвайной линии, зарабатывающий около 200 долларов в месяц. В свободное время он собирает металлолом, обыскивая мусорные контейнеры.Несколько раз в неделю он приносит свои находки в один из 40 центров приема цветных металлов в городе. Медь стоит 1,2 доллара за килограмм, нержавеющая сталь — 60 центов, латунь — 60 центов, а алюминий еще меньше. Этот человек, типичный клиент по переработке вторсырья, рассказал нашему корреспонденту, что собирает до 8 долларов 50 центов в день. Как он выразился: «Раньше нам не приходилось этого делать, но теперь это необходимо, чтобы выжить».

Владимир Пилак, начальник производства «Лентрансгаза», дочерней компании «Газпрома» на северо-западе России, говорит, что проблема хищения металлов стала настолько универсальной, что ее рассматривают как нормальную часть ведения бизнеса.Пилак сообщил нашему корреспонденту, что в 1996 году «Лентрансгаз» зафиксировал 38 крупных краж на сумму, эквивалентную 136 тысячам долларов. По его словам, за первые девять месяцев этого года было совершено 27 крупных краж на сумму 58 тысяч долларов.

Должностные лица Октябрьской железной дороги на северо-западе России говорят, что проблема выходит за рамки экономики. Это стало серьезной проблемой для безопасности. Леонид Сотрудник по связям с общественностью Октябрьской железной дороги Новиков сообщил нашему корреспонденту, что проблема нарастает с тех пор, как в начале 1990-х годов появились коммерческие точки утилизации.Он сказал, что люди украдут все, что содержит цветные металлы, например, коммутационное и сигнальное оборудование. Он сказал, что может произойти серьезная авария.

Пункты переработки перепродают полученный металл металлообрабатывающим предприятиям или экспортерам. По оценке деловой газеты «Деловой Петербург», Переработка цветных металлов в Санкт-Петербурге — это бизнес с ежемесячным оборотом 10 миллионов долларов. По оценкам, количество людей, собирающих металлолом, достигает 200 000 человек.

В июле губернатор Санкт-Петербурга Владимир Яковлев издал распоряжение о закрытии пунктов приема цветного металлолома. Компании ответили волной протеста и подали иски. Городской суд отменил постановление.

В России план биржевой торговли металлоломом остановлен из-за коронавируса

Продолжается неограниченный экспорт лома из России

Дальнейшие действия зависят от восстановления производства стали в мире и на внутреннем рынке

Лондон — Российский план перенести торговлю металлоломом на экспорт на биржу был отложен на неопределенный срок из-за отсутствия интереса к осуществлению такого трудоемкого шага во время пандемии коронавируса.

Не зарегистрирован?

Получайте ежедневные оповещения по электронной почте, заметки для подписчиков и персонализируйте свой опыт.

Закупка экспортного лома черных и цветных металлов должна была стать возможной только на бирже с апреля, при этом все операции с государственным ломом — как экспортные, так и внутренние — также должны были торговаться на бирже.

Ожидалось, что переход к распределению 4 млн т лома черных металлов в год, который Россия обычно продает за границу через биржу, сделает российский лом более дорогим и потенциально более дефицитным из-за сборов, связанных с этим изменением.Однако внутренние и мировые события с начала 2020 года привели к тому, что этот шаг заморозили.

Market указали на несколько причин, по которым идея перестала быть популярной и вряд ли будет реализована в ближайшем будущем.

Во-первых, перестановки в российском правительстве в январе привели к уходу из министерства промышленности и торговли чиновников, которые продвигали эти изменения.

Во-вторых, пандемия коронавируса, поразившая Россию в середине марта, радикально изменила приоритеты, и реорганизация торговли металлоломом переместилась в нижнюю часть списка дел правительства.

В-третьих, обвал цен на нефть в конце февраля и марте сделал экспорт других товаров, которые сделали твердую валюту России приоритетной из-за зависимости бюджета от доходов от сырьевых товаров. Любые шаги по их ограничению посредством биржевой торговли, как в случае с ломом, не приветствовались бы.

Сталелитейные компании всегда были бы заинтересованы в том, чтобы ввести какие-то ограничения на экспорт лома, и сбыт через биржу по-прежнему можно рассматривать как один из них, сказал директор московской консалтинговой компании «Исток» Олег Масленников.

Миллс мог легко опровергнуть аргумент, что экспорт лома помог закрыть дыру в бюджете, вызванную обвалом цен на нефть, заявив, что экспорт заготовки, которая приносит на 100 долларов за тонну больше, чем лом, принесет еще больше доходов, и попросив правительство поддержать наличие лома для отечественного производства заготовок, — сказал он.

Масленников не исключил, что реформа торговли металлоломом вернется в повестку дня. «Это может снова стать актуальным, когда производство и спрос в большинстве стран-производителей и потребителей стали восстановятся, когда их правительства вливут ликвидность, чтобы оживить их экономику и отрасли конечных потребителей», — сказал он, но признал, что это вряд ли произойдет в ближайшее время.

«Создание биржевой торговли ломом требует внесения поправок во многие законы. Это серьезная законодательная задача, которая имеет мало шансов на выполнение, когда некоторые сотрудники соответствующих министерств либо заболели коронавирусом, либо находятся в самоизоляции, либо имеют свои заняты более насущными проблемами », — добавил он.

Падение спроса меняет повестку дня

Кроме того, пандемия привела к падению спроса на сталь и металлолом ниже уровня, что потребовало принятия мер по сохранению сырья для внутреннего использования.Несколько заводов даже приостановили закупку лома на несколько дней, и проблема дефицита лома больше не стоит на повестке дня сталелитейной промышленности.

На данный момент экспорт лома из России не регулируется, и его объем зависит от колебаний спроса и предложения.

В первом квартале поставки российского лома в Турцию, являющуюся основным направлением экспорта лома, снизились по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, в основном из-за снижения производства стали в Турции, а также усиления конкуренции, поскольку американские и европейские поставщики увеличили экспорт, отбирая объемы у своих внутренних рынки, где пандемия уже снизила спрос на металлолом.

Однако в апреле тенденция изменилась, когда пандемия распространилась на США и ЕС, в то время как сбор в России пострадал не так сильно из-за меньших ограничений для предприятий.

Экспорт российского лома черных металлов из портов Ростова и Волги в Турцию вырос на 65% по сравнению с предыдущим месяцем до 35 370 тонн в апреле.

В будущем торговля ломом будет зависеть от темпов восстановления сталеплавильного производства в Турции и других странах, поскольку закупочная цена на лом должна быть выше нынешних 240 долларов за тонну, чтобы экспорт мог вырасти.В первом квартале 2019 года средняя цена CIF на лом черных металлов, проданный в Турцию, составляла 310 долларов за тонну.

экспорт российского лома с апреля нужно покупать на бирже

Лондон — Российские трейдеры смогут экспортировать лом черных и цветных металлов с апреля следующего года только в том случае, если он будет куплен на бирже.

Не зарегистрирован?

Получайте ежедневные оповещения по электронной почте, заметки для подписчиков и персонализируйте свой опыт.

Россия не будет продлевать квоту на экспорт лома черных металлов, сообщил S&P Global Platts в четверг пресс-секретарь вице-премьера.

Правительство намеревается запустить биржевую торговлю ломом черных металлов 1 апреля. Оно хотело увидеть первые сделки в январе, но решило, что для подготовки биржи потребуется больше времени.

Есть надежда, что этот шаг поможет привести в порядок рынок металлолома и сделать сборный бизнес полностью легальным: в настоящее время происхождение некоторого лома, собранного в России, в лучшем случае неясно.

Рынок лома черных металлов в стране довольно непрозрачен с элементами трансфертного ценообразования и монополизации.

Основная масса лома из основных источников -? железные дороги, оборонка, трубные предприятия? — в одних руках.

Торговля через биржу обеспечит прозрачность и ясность ценообразования, сказал представитель компании, добавив, что этой площадкой может стать Санкт-Петербургская международная товарная биржа.

Трансфертное ценообразование имеет место, когда крупнейшие российские сталелитейные компании покупают лом у своих подразделений по ценам, не совпадающим с ценами на свободном рынке, а иногда и выше, согласно источнику, осведомленному в данной области.

Экспортеры лома черных металлов заявляют, что из-за различных экономических, географических и климатических условий в России лом одного и того же качества может иметь разную цену до 50% от региона к региону, что делает невозможным использование единого показателя рыночной цены.

Группа из семи экспортных фирм, действующих в Северо-Западном федеральном округе России, выступала против инициативы по передаче лома на биржу, заявляя, что это губительно для свободного рынка.

Тем не менее, Федеральная антимонопольная служба (ФАС), которая разрабатывает поправки к политике торговли ломом, заявляет, что биржевые торги будут работать в пользу торговцев ломом.

«Это создает равные условия для всех экспортеров на недискриминационной основе», — сказал представитель ФАС, добавив, что в рамках действующей системы квот лицензии доступны только экспортерам, активным с 2016-2018 годов.

Новые правила вступят в силу после принятия правительством соответствующих поправок, возможно, в начале следующего года, сообщает ФАС.

Передача лома на биржу также рассматривалась как лучшая альтернатива экспортным квотам, поскольку, согласно источникам, последние несут в себе коррупционный риск выдачи разрешений в пользу определенных компаний.

«Идея обмена призвана принести пользу российским сталелитейным компаниям. Торговля через биржу может увеличить затраты на 3–4 доллара за тонну, и эти дополнительные [затраты], вероятно, будут покрыты экспортерами, а это означает, что их конкурентоспособность снизится … до преимущество отечественных комбинатов », — сказал отраслевой аналитик.

«С другой стороны, это также должно быть раз и навсегда решение отучить комбинаты от необходимости вмешательства государства каждый раз, когда они находят цены на металл не устраивающими», — сказал аналитик.

Время от времени производители стали направляют в правительство петиции с просьбой принять меры по ограничению экспорта и установлению цен на лом черных металлов.

Результатом одной такой жалобы стало введение в прошлом месяце квоты в 1 миллион тонн на экспорт лома черных металлов в сентябре-декабре [за пределы Евразийского экономического союза]. Квота может быть только временной, учитывая членство России в ВТО.

— Екатерина Букли, [email protected]

— Отредактировал Дэн Лалор, Дэниел[email protected]

Регламент вывоза металлолома разделил Правительство

Коммерсант Газета

https://www.kommersant.ru/doc/4457574

17.08.2020

Как выяснил «Коммерсант», правительству не удалось договориться о введении квот на экспорт металлолома, которые продвигают Фонд развития трубной промышленности (ФРТП) и некоторые металлурги.Так, Минэкономики экономики рассматривает введение квот как нарушение обязательств России перед ВТО. Таможенная служба считает, что квоты не достигнут своих целей, поскольку сырье будет экспортироваться через страны ЕАЭС (Евразийского экономического союза), хотя в ФРТП считают, что такой реэкспорт будет убыточным. Между тем необходимость квотирования выглядит все более сомнительной на фоне прогнозируемого снижения потребления металла.

Министерства не готовы однозначно поддерживать квоты на вывоз лома, следует из переписки, с которой ознакомился Ъ.Инициатором квот является FRTP, представляющая интересы крупнейших трубных компаний. Фонд предлагает ввести квоты на экспорт в страны, не входящие в ЕАЭС, на шесть месяцев с объемом квоты 1 млн тонн. В противном случае фонд прогнозирует снижение производства стали в России на 2,5–4 млн тонн.

Из письма Минфина в Минпромторг в июне следует, что министерство «считает возможным» поддержать предложение фонда, но ожидает от него дополнительной информации, включая информацию об административных механизмах, которые исключить риски вывоза лома в третьи страны через территорию Евразийского экономического союза. Федеральная таможенная служба (ФТС), в свою очередь, ссылаясь на правоприменительную практику таможни, отмечает, что такие односторонние меры приводят к «перемещению потоков» товаров через страны ЕАЭС, что «препятствует достижению заявленных целей».

Минфин сообщил Ъ, что его позиция по вопросу квот прорабатывается; ФТС не предоставила никаких комментариев.

Глава ФРТП Игорь Малышев отметил, что лом черных металлов — недорогой товар, поэтому его экспорт через другие страны ЕАЭС убыточен из-за дороговизны логистики.

Более того, все государства-члены ЕАЭС имеют различные ограничения на экспорт лома, в том числе не только в отношении третьих стран, но и стран Союза.

По информации Ъ, среди участников рынка квоты поддерживают «Северсталь», Абинский электрометаллургический комбинат и Магнитогорский металлургический комбинат (ММК), которые отмечают острую нехватку нелегированного лома черных металлов на региональных рынках. Представитель ММК подтвердил «Ъ» эту информацию, остальные комментарии не предоставили.

В данных, подготовленных к заседанию рабочей группы Правительственного подкомитета по таможенному, тарифному и нетарифному регулированию (которая будет рассматривать вопрос экспортных квот), говорится, что согласно анализу российского рынка в 2020 г. прогнозируется не менее 1 млн тонн нелегированного лома черных металлов. Кроме того, по согласованным оценкам металлургических и ломозаготовительных объединений, уровень сбора лома черных металлов к концу 2020 года снизится на 15% с 26.С 8 млн до 22,8 млн тонн, то есть на 4 млн тонн, что сопоставимо с общим объемом российского экспорта лома черных металлов в 2019 году.

По информации Ъ, Минэкономики категорически против квотирования.

Минфин настаивает на отсутствии данных о критической нехватке лома на внутреннем рынке. Кроме того, в предложении FRTP есть признаки нарушения обязательств России перед ВТО.

В письме Минэкономики Минпромторга от 23 июня подчеркивается, что вопрос квот на вывоз лома неоднократно обсуждался на правительственном уровне, но окончательным решением было отказаться от квот и ввести обменные механизмы. по продаже лома.Соответствующее решение в октябре 2019 года принял вице-премьер Дмитрий Козак, но после ухода из правительства биржевые торги так и не начались. Минэкономики оставило запрос Ъ без ответа.

Ассоциация переработчиков металлолома RUSLOM.COM проинформировала Ъ, что хотя ФРТП обосновывает необходимость ограничения возможной нехватки сырья в период карантинных мер в стране, реальных случаев остановок или сбоев в работе не было. металлургическое производство из-за отсутствия лома.

По данным Ассоциации, на самом деле производство металла сокращается и «в настоящее время сборщики металлолома во многих регионах уже испытывают проблемы со сбытом».

Максим Худалов из АКРА согласился с тем, что спрос на лом в этом году снизится, так как спрос на стальной прокат и трубы в России, очевидно, будет снижаться. Это подтверждают прогнозы металлургических компаний: ММК ожидает снижения металлоемкости в РФ на 7-10% к концу года, Северсталь — на 6-9%.

Евгений Зайнуллин, Коммерсантъ

Россия добавляет на товарную биржу лесной и стальной лом из Азии

МОСКВА — Россия планирует использовать свою товарную биржу для увеличения экспорта древесины и стального лома для удовлетворения растущего азиатского спроса, поскольку она пытается оказывать большее влияние на ценообразование на международных рынках. товарные рынки.

В стране будет создана система, которая позволит иностранным компаниям использовать Санкт-Петербургскую международную товарную биржу (СПбМТСБ) для покупки двух товаров, а также прохождения таможни и отправки их на внутренние рынки, сообщил Nikkei генеральный директор СПбМТСБ Алексей Рыбников.

Планируется, что новая система начнет работать где-то в 2020 году.

СПбМТСБ, крупнейшая биржа страны, ожидает одобрения правительства, чтобы начать торговлю ломом стали и цветных металлов. Россия экспортирует неочищенную сталь, но эксперты говорят, что непрозрачные цены на лом, который продается по разным каналам, препятствуют ее экспорту.

Правительство также думает о том, чтобы требовать, чтобы часть экспорта древесины проходила через СПбМТСБ, поскольку операции с этими товарами, направляемыми на международные рынки, такие как Китай — крупнейший импортер, — осуществляются напрямую между компаниями.Это делает ценообразование далеко не прозрачным.

Москва надеется, что, следуя примеру Северной Америки и продавая древесину через товарную биржу, где ценообразование прозрачно, экспорт вырастет.

Московская СПбМТСБ, основанная в 2008 году, является местом, где отечественные инвесторы торгуют нефтепродуктами, природным газом и другими товарами. В 2016 году иностранные компании были допущены на биржу напрямую.

Новая система свяжет электронные платежные системы и системы доставки СПбМТСБ в сотрудничестве с правительствами Приморского и других регионов, откуда поступает большая часть древесины.Он также будет связан с таможенными органами страны для упрощения экспортных процедур.

Детали будут определены к началу 2020 года, в том числе будет ли расчетная валюта в российских рублях, долларах США или других валютах.

Спрос на древесину, используемую в строительстве, в Азии растет, и Россия является вторым по величине экспортером древесины в мире после Канады. По данным информационного агентства Интерфакс, экспорт древесины из страны в 2018 году превысил 11 миллиардов долларов, что легко превысило 9 миллиардов долларов в предыдущем году.

Россия была ведущим экспортером древесины со времен бывшего Советского Союза. Но поскольку объемы необработанной древесины сократились, в последние годы страна перешла на экспорт продукции с высокой добавленной стоимостью, включая пиломатериалы и фанеру.

Китай является крупнейшим импортером российской древесины, но другие азиатские страны, включая Японию и Южную Корею, также входят в число основных потребителей.

Рыбников из СПбМТСБ сказал, что Россия в значительной степени неспособна повлиять на мировые цены на сырьевые товары, несмотря на то, что она является крупным производителем нефти и природного газа. Он намекнул, что биржа рассмотрит возможность участия в ценообразовании на лесной и стальной лом, а также на другие товары.

Рыбников добавил, что надеется, что японские компании будут торговать на СПбМТСБ напрямую или через российские компании.

«Хорошо, что СПбМТСБ готова улучшить свой экспортный рынок, сохраняя при этом прозрачность и легитимность», — сказал представитель Японской ассоциации по импорту древесины. Но он предупредил, что российской бирже, у которой нет огромного внутреннего рынка, будет сложно оказывать значительное влияние на мировое ценообразование.

Переработка и утилизация отходов в России: проблемы политики и инфраструктуры

«Твердые бытовые отходы» или «ТБО» — это технический термин, которым обозначают «мусор, состоящий из предметов повседневного обихода, используемых населением». Обращение с ТБО становится все более сложной задачей во всем мире; однако степень устойчивого управления отходами зависит от страны.

В последние месяцы тысячи жителей Подмосковья вышли на улицы в знак протеста против состояния свалок.В Волоколамске, например, десятки местных детей были госпитализированы с респираторными заболеваниями, сыпью и другими состояниями, которые, скорее всего, были вызваны загрязнением, в котором местные жители винят свалку, расположенную рядом с жилыми домами. Другие протесты также были сосредоточены на неудобствах и / или потенциальной опасности, исходящей от местных свалок.

Многие из текущих проблем, с которыми сталкивается ТБО в России, возникли после решения Путина летом 2017 года закрыть полигон Кучино, один из крупнейших, обслуживающих Московский регион, из-за избыточных мощностей и растущих опасений по поводу загрязнения.В результате в столице, производящей самое большое количество ТБО в стране, не хватило места для вывоза мусора, и отходы начали вывозить в другие пригороды. Протесты, аналогичные волоколамским, получили распространение и в других Подмосковьях, таких как Коломна, Клин, Таруса, Тучково, Воскресенском и Наро-Фоминском районах.

Жители протестуют против все более опасных свалок вокруг Москвы. Табличка слева гласит: «Вывозите мусор московский из Волоколамска», а справа: «Вывозите мусор Москва!» Фотография изначально размещена в Guardian.

Решения возможны, но потребуют политической воли и значительных инвестиций. В то время как ЕС в среднем восстанавливает около 40% своих отходов в виде материалов, пригодных для повторного использования, и 20% в качестве энергии, в настоящее время в России утилизируется только 4% от общего количества ТБО. Вместо этого 96% утилизируется без сортировки. По мере того, как свалки выходят за пределы вместимости, качество воздуха ухудшается, а окружающая среда становится токсичной. В этом документе будет дополнительно исследована существующая в России система управления отходами, а также проблемы и возможности для будущего устойчивого развития.

Советское правительство разработало крупномасштабные программы утилизации отходов в 1970-х годах. В 80-е годы почти 30% всей использованной бумаги перерабатывалось. Кроме того, потребители регулярно посещали центры переработки стекла, чтобы вернуть стеклянные бутылки. В 1990-е годы, когда распался СССР, большинство его социальных программ, в том числе утилизация, также потерпели крах. После отмены субсидий и официальной поддержки российская система сбора металлолома, макулатуры, вторсырья и стекла была отменена.

После многих лет серьезных рыночных реформ в советское время потребление, особенно среди городского населения России, росло одновременно с использованием пластмасс в производстве и продаже товаров народного потребления. Теперь этот пластик вместе с другими упаковочными материалами, которые когда-то перерабатывались, собираются как мусор, без сортировки, и вывозятся непосредственно на свалки, являющиеся крупнейшим источником отходов в России.

В результате с 2000 по 2015 гг. Выбросы на свалки в России почти удвоились со 151.От 2 млн до 282,3 млн куб. Цифры продолжают расти; По оценкам Всемирного банка в 2012 году, нынешние российские свалки уже заполнены на 65-70%. Если объем образования отходов продолжит расти, к 2025 году России потребуется удвоить свои мощности по размещению отходов.

Изображения взяты из сводного отчета Всемирного банка по обращению с ТБО в России.

Кроме того, 50-70% существующей инфраструктуры устарело, и многие официальные услуги по сбору платежей не распространяются на малые города и села в России.В результате становится все более распространенным несанкционированный сброс, при котором отходы в больших количествах незаконно сбрасываются на землю без лицензии. По данным Федеральной службы по надзору в сфере природных ресурсов, в настоящее время в России существует 17 500 незаконных свалок.

Без мониторинга окружающей среды такие участки представляют опасность для здоровья местного населения. Пример можно увидеть в Порт Байкал в Иркутской области; когда в 2008 году во время бюджетного кризиса сбор мусора прекратился, несанкционированные свалки в конечном итоге привели к эпидемиям брюшного тифа, поскольку твердые отходы сбрасывались возле источника воды, становясь рассадником патогенов и приводя к заражению.

Из 7153 разрешенных свалок в России 30% не соответствуют санитарным требованиям, а многие уже переполнены, но все еще принимают новый мусор. Нарушения окружающей среды часто включают отсутствие санитарно-защитных зон, дренажных систем и систем очистки дождевой воды, а также водонепроницаемых экранов для предотвращения утечек и утечек. Кратковременное воздействие на окружающую среду включает самовозгорание в результате выбросов биогаза (метана и углекислого газа), а также пожары на свалках и засорение прилегающих земель.В долгосрочной перспективе риски включают снижение биоразнообразия и плодородия почвы, а также загрязнение водоносных горизонтов токсичными веществами, содержащимися в фильтрате — веществе, образующемся при разложении отходов и реакции дождевой воды с образующимися в результате органическими и неорганическими химическими веществами, тяжелыми металлами и патогенами. На свалках без фильтрации фильтрата жидкость напрямую попадает в почву и может проникать в грунтовые воды, а также в открытые водоемы, что приводит к отравлению источников воды.

Несанкционированная свалка в заброшенном доме в г. Иркутске.

Обращение с ТБО в России необходимо будет улучшить по двум основным направлениям: 1) управление существующими полигонами и свалками и 2) оптимизация систем ТБО для будущих отходов, особенно на стадии сбора, с целью увеличения утилизации отходов.

При правильном управлении существующей инфраструктурой ТБО в России необходимо учитывать несколько дополнительных факторов. К ним относятся: равный доступ населения России к качественным услугам по управлению отходами; экологически безопасные методы обращения с отходами; и сокращение сырых ресурсов в производстве с целью уменьшения объемов утилизации.Таким образом, развитие устойчивого управления отходами потребует значительных ресурсов, а также политической и социальной воли.

Россия столкнулась с трудностями при разработке прочной и последовательной законодательной базы для реформирования своей стратегии обращения с отходами. Самая ранняя структура существовала в период с 1996 по 2000 год как федеральная целевая программа; однако он мало направлял или поддерживал, и его цели не были достигнуты. Реформы 2004 г. пытались изменить направление, делегировав ответственность за управление твердыми отходами на муниципальный уровень.Это было частью общей реформы, призванной побудить местные жители решать свои собственные проблемы. Однако в отношении ТБО и других проблем муниципалитетам обычно не хватало финансовых ресурсов, опыта и инвестиционных возможностей для создания инфраструктуры, необходимой для решения имеющихся проблем. Таким образом, реформы 2004 г. также во многом не увенчались успехом. В 2011 г. было поручено органам исполнительной власти на региональном и местном уровнях подготовить долгосрочные целевые инвестиционные программы по обращению с отходами; Однако механизмы привлечения частных инвестиций в сектор твердых отходов не определены. Таким образом, Россия продолжала полагаться на захоронение отходов в качестве своей основной стратегии обращения с отходами.

Потенциал утилизации ТБО в России различается по географическому принципу, так как технологии и экономические ресурсы различаются по стране. Источник: сводный отчет Всемирного банка по обращению с ТКО в России.

В последние годы новые законодательные и экономические меры вселяют надежду на улучшение системы обращения с отходами в России. В 2013 году Минприроды утвердило комплексную стратегию обращения с ТБО на период с 2013 по 2030 год.Стратегия будет направлена ​​на совершенствование нормативно-правовой базы и механизмов экономического регулирования, а также на развитие материально-технической, методической и информационной поддержки разработки новых систем для ТБО.

Эти меры призваны нанести экономический удар. К ним относятся взимание платы с жителей за удаление отходов, создание стимулов для развития эффективного управления отходами и взимание платы с региональных операторов по удалению отходов за негативное воздействие на окружающую среду. Кроме того, в 2014 году ответственность за управление отходами была снова перераспределена, на этот раз включив в нее федеральные, региональные и местные органы власти.Такие изменения предоставляют возможность для успеха за счет объединения федеральной власти и ресурсов с местными и региональными знаниями.

Поставленные цели сталкиваются с проблемами — в первую очередь, в финансовых ресурсах, необходимых для их достижения. Однако требуемые цифры на удивление управляемы. По данным Международной финансовой корпорации (2012 г.), капитальные вложения, необходимые для улучшения существующей системы управления отходами, такой как системы контроля за захоронениями, реабилитация и улучшение санитарных условий на существующих площадках, закрытие полигонов, находящихся в настоящее время в плохом состоянии, а также модернизация и модернизация. расширение парка грузовых автомобилей и контейнеров — около 18 евро. 5 миллиардов (~ 22 миллиарда долларов). Кроме того, на создание новой, полностью санитарной системы обработки и удаления отходов к 2025 году потребуется дополнительно 33,5 млрд евро. Для сравнения, текущие затраты на поддержание подхода, ориентированного на утилизацию, составляют около 30-35 миллиардов евро в год. Ясно, что прогнозируемые объемы инвестиций не астрономически превышают текущие затраты на систему ТБО, что создает стимулы для поиска альтернативных ресурсов и энергосбережения.

Последний фактор, который необходимо учитывать в планах России по улучшению ТБО, включает возможность применения единого подхода к реформе обращения с отходами.Хотя попытки реформирования управления отходами, предпринятые на местном уровне, ранее терпели неудачу из-за отсутствия федеральных ресурсов и руководства, полностью унифицированный подход также создает проблемы. Экономическое и географическое разнообразие муниципальных образований России требует альтернативных, индивидуальных подходов к реформе утилизации отходов в зависимости от местных и региональных потребностей. Это подчеркивается тем фактом, что в настоящее время существует большая разница в уровнях реализации местных проектов по ТБО по всей России; некоторые регионы, такие как Нижний Новгород, уже объявили об успешном развитии новых систем управления отходами, в то время как другие еще не начали подготовительные мероприятия.Таким образом, успешное межправительственное сотрудничество будет иметь решающее значение для соответствия федеральных ресурсов местным потребностям.

Женщина протестует против опасных свалок в Подмосковье. Фотография изначально размещена в Guardian.

Растущий уровень образования отходов, наличие незаконных свалок, уменьшение емкости свалок, свалки, расположенные слишком близко к жилым районам, и другие экологические опасности в настоящее время являются движущей силой стремления России к созданию устойчивой системы обращения с твердыми бытовыми отходами. Хотя с начала века в российских муниципалитетах не хватало законодательной базы, методологий и финансовых ресурсов, недавняя реорганизация ответственности за управление ТБО и создание интегрированной стратегии обращения с ТБО предоставляет возможность для будущего успешного развития. Однако для реализации такого потенциала федеральные и местные органы власти России, а также ее население должны быть готовы работать вместе, чтобы сделать необходимые финансовые вложения и социальные изменения.Такие возможности в сочетании с растущими социальными движениями, сосредоточенными на неотложных местных программах, таких как ТБО, мы надеемся, что в будущем страна будет двигаться к более устойчивым системам ТБО.

Россия введет экспортную пошлину на сталь и лом

Опубликовано: 30 дек.2020 г.

Федеральная антимонопольная служба России ФАС предлагает облагать пошлинами весь экспорт стальной продукции, а не только лом черных металлов, как это было принято Министерством экономического развития в начале декабря.

ФАС отвечает на запрос вице-премьера по строительству и развитию Марата Хуснуллина в связи с ростом цен на металлопродукцию на внутреннем рынке. Это последовало за ходатайством представителей строительной отрасли.

Министерство согласилось поднять существующую пошлину на экспорт лома черных металлов с 5% до 15%, а минимальную налоговую стоимость до 45 евро за тонну (55 долларов США) с 15 евро за тонну в течение шести месяцев. Это произошло по запросу Фонда развития трубной промышленности страны (ФРТП), представляющего крупнейших российских производителей стали.Повышение цен направлено на обеспечение достаточных поставок сырья по соответствующим ценам для российских комбинатов ( см. Kallanish 21 декабря ).

ФАС утверждает, что отечественная сталелитейная промышленность глубоко укоренилась на мировом рынке стали и напрямую зависит от его тенденций. Он описывает рост цен на сталь на внутреннем рынке России до 30% в ноябре и начале декабря, при этом цены на арматуру выросли на 16% с конца октября до начала декабря, а на плоский прокат — на 20%.